承重墻能不能拆，誰說了算

某日接到群眾舉報(bào)稱，某小區(qū)有住戶在裝修過程中違法拆改承重墻。接到舉報(bào)，中隊(duì)立即前往實(shí)地查看?，F(xiàn)場(chǎng)，確實(shí)有住戶在敲打承重墻，該住戶稱不知道此面墻體為承重墻。執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)住戶進(jìn)行詳細(xì)說明，承重墻是負(fù)責(zé)支撐樓板的墻體，由地下室開始，每家的承重墻都對(duì)樓上樓板起到協(xié)助支撐及保證樓體堅(jiān)固的作用，這些都是不能隨意改動(dòng)的。否則，上層樓板或室外墻體將會(huì)無預(yù)期的出現(xiàn)裂縫，隨著裂縫的增大，樓板就會(huì)慢慢塌陷；即使不塌，也縮短其建筑壽命，并加快其變成危樓的可能性。如對(duì)支撐體進(jìn)行拆改，就打破了均勻的受力，時(shí)間一久則會(huì)出現(xiàn)變形、開裂，甚至塌陷等情況。隊(duì)員在解釋說明的同時(shí)，向住戶發(fā)放《責(zé)令改正通知書》，要求其立即停止違規(guī)裝修行為，恢復(fù)原狀。通過隊(duì)員耐心細(xì)致的講解，住戶了解到破壞承重墻的嚴(yán)重性，并積極配合進(jìn)行整改。

    某地下室和一樓商鋪的承重墻、樓板被人拆除,居民樓變成了危樓。城管執(zhí)法局、房管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,依法對(duì)該居民樓的5處承重墻進(jìn)行了強(qiáng)制修復(fù)。尤其是擅自拆除室內(nèi)承重墻、樓板、下挖地下室及窗改門等違法行為進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù)。

    說到這，可能很多朋友對(duì)城管局和房管局的職能有點(diǎn)糊涂。房管局基本職能包括：

1、徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)有關(guān)住房制度改革的法律、法規(guī)、規(guī)章草案和政策，研究擬定全區(qū)住房制度改革的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全區(qū)住房制度改革以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)等工作。

2、負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)房屋權(quán)屬管理工作；負(fù)責(zé)確認(rèn)房屋權(quán)屬，辦理房屋所有權(quán)總登記和初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及他項(xiàng)權(quán)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，管理產(chǎn)籍資料；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)國(guó)有土地上的新建、改建、擴(kuò)建、自建、劃撥、分割、抵償、轉(zhuǎn)移、變更、拆遷等房屋測(cè)繪審核工作；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助調(diào)解各類房屋產(chǎn)權(quán)糾紛。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有土地上城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。發(fā)放城市房屋拆遷許可證，裁決拆遷糾紛，組織行政強(qiáng)制拆遷，負(fù)責(zé)拆遷單位的管理與監(jiān)督。

5、負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和管理工作。制定房屋安全管理措施，負(fù)責(zé)房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理。

6、負(fù)責(zé)房屋交易市場(chǎng)管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)商品房、現(xiàn)房銷售和商品房面積管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、房地產(chǎn)抵押管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。

7、負(fù)責(zé)白蟻防治工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、地下電纜、室內(nèi)裝飾的白蟻預(yù)防、整治工作。

8、負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理工作，擬定物業(yè)管理政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)維修基金的歸集與使用。

9、負(fù)責(zé)直管理公房經(jīng)營(yíng)和維修的政策管理。

10、負(fù)責(zé)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房政法律、法規(guī)和政策的咨詢、調(diào)解和行政復(fù)議、訴訟和裁決，進(jìn)行房產(chǎn)管理執(zhí)法檢查，查處違法違章行為。

而城市管理行政執(zhí)法局，或城市管理綜合行政執(zhí)法局，簡(jiǎn)稱“城管局”、“城管”，是中國(guó)內(nèi)地城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的部門。其前身“城管辦”等屬中華人民共和國(guó)國(guó)家事業(yè)單位。后來，城管部門逐漸納入各地方的行政編制，成為行政機(jī)構(gòu)“城管局”，以自己的名義行使職權(quán)。城市管理行政執(zhí)法（簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法）是城市管理的重要組成部分。其執(zhí)法依據(jù)是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規(guī)。

    城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無照經(jīng)營(yíng)處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。

   為進(jìn)一步完善城市建設(shè)管理體制，提升城市綜合管理水平，本市對(duì)城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行調(diào)整，組建上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)，為市政府組成部門。不再保留上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、上海市住房保障和房屋管理局。原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、上海市住房保障和房屋管理局的職責(zé)，整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)。中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會(huì)和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)合署辦公。上海市城市管理行政執(zhí)法局在上海市綠化和市容管理局掛牌，調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)管理。

    由此可見，城管局在承重墻拆除上，話語(yǔ)權(quán)的實(shí)力。呼吁大家不要私自拆除承重墻，確保建筑穩(wěn)固。